心豊かに暮らせるまちを目指して
～地域住民を主体とした支え合い・助け合いの仕組みづくり～

コミュニティが脆弱化し、人々のつながりが希薄になりつつある中で、人々が交流し助け合える地域社会の構築が強く求められています。

地域住民の自主的、主体的な参加をベースに、支え合い、助け合う仕組みづくりを目的に創られた神奈川県平塚市の「町内福祉村」。
厚労省が総合事業の参考例の一つに挙げるなど、全国的にも注目されています。

サロン (八幡町内福祉村)

鳥澤　「ふれあい交流活動」と「身近な生活支援活動」の2本を柱とした活動を行っています。

鳥澤　地域の方が気軽に立ち寄れる場を週4日午前と午後に設け、交流や情報交換をしております。そこにコーディネーターが常駐し、相談に応じるほか、毎月「文化活動」として、塗り絵、折り紙、手芸、体操などの教室や子育てサロンを行っています。

不定期に行う活動としては、クリスマス飾り教室、マジック教室などのほか、パークゴルフ、ウォーキング、ハイキングなどの運動も実施しております。
独自の活動以外に、公民館と共催で行う活動もあります。

教室は、主に拠点で行いますが、人数が多い場合や共催のイベントについては自治会館の部屋を借りて実施しております。年間の活動日数は200日以上でした。

坂田　現在4ヵ所が空き家や空き店舗活用をしております。主に運営協議会が家主と家賃を交渉し、賃貸借契約を行うことになり、家賃は平塚市が全額補助しています。

坂田　現在のところ、運営が立ち行かなくなった地区はありません。
ただ、例えば生活支援の活動回数が４００回の地区もあれば、少数の地区もあり、地区ごとに支援には幅があります。
また、地区からは、後継者について課題を抱えていると相談を受けることも多く、試行錯誤されている地区もあるようです。
役員等の固定化を防ぐために、会長、副会長、事務局長の任期を決めて順番に昇格するシステムをつくり新陳代謝を促している地区では、新しい視点による活動が次々と生まれています。

木川　「ボランティア活動をしたい」「身近な地域で貢献したい」といった住民ニーズの受け皿になっていると同時に、これまで何らかの理由で地域活動に参加できなかった人たちにとって、地域活動への入り口になっています。
活動への参加を通して、生きがいを創出し、地域の中で人とのつながりをつくることができます。　

拠点で行われるサロン活動など、誰もが、いつでも、気軽に、立ち寄れる場ができたことで、ちょっとした相談ができるようになり、身近な生活支援の対応や専門機関などへのつなぎをスムーズに行うことができるようになりました。
地域で何か問題が起きた時に、地域の精通したコーディネーターを通じて解決されることも多く、よりスピーディな解決に結びついています。
このことから、この仕組みが地域の解決能力を引き出していると思います。　

「地域の中で困っていることは何か」「どのようにすれば解決できるのか」など、地域の中で話し合う機会が増えたことにより、福祉の課題だけではなく、地域の課題に対する取り組みが多くみられるようになりました。
具体的には、「通学時の見守り」、「通学路のごみ拾い」「小学生対象の寺子屋教室」などです。町内福祉村の利用者の多くは高齢者ですが、このような新たな取り組みを通して、子供や障がい者など、世代を超えての交流もできるようになりました。

町内福祉村の活動により多くの方々の参加を得るためには、気軽に立ち寄れる立地や雰囲気のある場所に拠点を設置することが好ましいと考えています。
平塚市の考え方としては町内福祉村の活動拠点として平塚市の公共施設である福祉会館や地区公民館内に設置することを原則としていますが、それが難しい場合には空き家や空き店舗を活用するメリットはあると考えています。